Au niveau régional, le Bénin s’est engagé à transposer dans sa législation nationale les nouvelles directives de 2009 de l’UEMOA relatives aux finances publiques. Pour ce faire, une nouvelle loi organique relative aux lois de finances (LOLF) a été adoptée en septembre 2013.
La mise en application des Directives et de la LOLF induit la conduite de changement dans les domaines de la transparence, la fiabilité, la sincérité de l’information sur le patrimoine de l’État, la célérité dans la production de l’information, l’efficacité de la chaine des dépenses, etc. La GFP va ainsi progressivement devoir se transformer afin de présenter un budget selon une gestion axée sur les résultats, adopter de nouvelles règles en matière de gestion des marchés publics, mettre en place un nouveau plan comptable, un code de transparence budgétaire, etc. Les rôles et les acteurs de la GFP vont profondément évoluer (le Ministère en charge de l’Économie et des Finances, les ordonnateurs principaux des dépenses, les responsables de programmes, les comptables, les contrôleurs financiers, les auditeurs etc.). De la même façon, la directive UEMOA sur les statistiques de finances publiques (dont le TOFE) repose en amont sur la mise à niveau de la comptabilité publique qui constitue la source d’information première.
Différentes évaluations ont montré que le S.I actuel n’est pas adapté à la mise en œuvre de la LOLF et le diagnostic effectué montre qu’il ne sera pas possible de faire évoluer les logiciels actuels (SIPIBE, SIGFIP, ASTER, MATKOSS, etc.) pour les rendre entièrement conformes à la LOLF, seule une adaptation partielle pour les principales innovations urgentes à mettre en œuvre est possible. Sa refonte est donc rendue nécessaire. Par ailleurs, les manuels de procédures vont également devoir évoluer avec la réforme, et de nouvelles compétences seront nécessaires ; l’organisation et les procédures elles-mêmes seront à optimiser afin de s’adapter aux nouvelles chaines de traitement.
L’objectif est donc de disposer d’un nouveau Système d’Information de Gestion des Finances Publiques (SIGFP) conforme à la LOLF et aux directives relatives aux finances publiques de l’UEMOA pour exécuter un budgets programmes pluriannuel à partir du 1er janvier 2019.
Lettre d’information sur le projet de développement du Système d’Information de Gestion des Finances Publiques